Источник изображения：https://chicago.suntimes.com/the-watchdogs/2025/03/21/chicago-police-department-dexter-reed-traffic-stops

Количество остановок автомобилей полицией Чикаго в прошлом году уменьшилось, так как смертельная стрельба Dexter Reed потрясла город и привела к обещаниям реформы.
Но гораздо больше остановок автомобилей закончилось насилием, как показало расследование Chicago Sun-Times и Investigative Project on Race and Equity.
Офицеры сообщали о применении силы 787 раз в ходе остановок автомобилей — это самый высокий показатель с 2018 года, когда начались более строгие требования к отчетности для полиции.
В то же время более 200 000 остановок, по-видимому, остались незафиксированными у государственных органов в прошлом году, несмотря на закон 2003 года, инициатором которого был тогдашний сенатор штата Барак Обама.
Руководители полицейского департамента Чикаго в последние годы подталкивали офицеров увеличивать свои показатели, что приводило к остановкам, которые ставили под угрозу как сотрудников полиции, так и членов сообщества.
Дюжина действующих сотрудников департамента использовали силу более чем в 10 случаях остановки транспортных средств в период с 2018 по 2024 год, не столкнувшись с дисциплинарными мерами, как показывают полицейские записи.
Семь из них работали в округе Харрисон на Западной стороне, где 21 марта 2024 года гибель Рида произошла в результате стрельбы, возникшей во время остановки автомобиля.
Несмотря на протесты, судебные иски и обязательства начальника полиции Ларри Снеллинг изменить подход своего департамента к остановкам транспортных средств, с того рокового происшествия ничего не изменилось.
Рид, 26 лет, который был чернокожим, ехал по жилой улице в Хумбольдт-Парке, когда полицейские тактические подразделения остановили его и окружили его внедорожник.
Семья Рида утверждала, что остановка была “предлогом”, и что офицеры остановили его за незначительное нарушение правил, чтобы проверить его на наличие других преступлений.
Официальные лица заявили, что Рид первым открыл огонь, ранив одного офицера, после чего четверо других полицейских открыли огонь из 96 выстрелов, ранив его 13 раз.
Дневная стрельба стала важным моментом, подчеркивающим, как быстро остановка автомобиля может перерасти в насилие.
Чтобы лучше понять факторы, делающие некоторые остановки такими взрывоопасными, Chicago Sun-Times и Investigative Project on Race and Equity проанализировали данные по применению силы, провели интервью, а также изучили судебные записи и полицейские дисциплинарные документы.
Вот некоторые ключевые выводы:
Водителей регулярно подвергают досмотру их автомобилей после остановок полиции Чикаго за мелкие правонарушения и затем находят доказательства других преступлений, таких как запах марихуаны или открытая алкогольная бутылка.
Водители, которых останавливают, часто игнорируют приказ предоставить удостоверение личности или выйти из автомобиля.
Попытки побега часто приводят к “экстренным захватам”.
С 2018 по 2024 годы офицеры сообщили о применении силы в среднем 616 раз в год во время остановок автомобилей, согласно данным полиции.
Почти 85% этих инцидентов применения силы во время остановок автомобилей сосредоточены в районах с преобладающим числом чернокожих и латиноамериканцев на Южной и Западной сторонах.
Александра Блок, адвокат ACLU Illinois, считает, что агрессивные методы полиции связаны с квотами, которые руководители полиции навязывают для остановок автомобилей.
“Это разрушает доверие общественности к полиции и может привести к действительно агрессивному, насильственному поведению со стороны офицеров полиции”, — говорит Блок.
“Потому что они знают, что все, что интересует их руководителей, — это цифры. Вы знаете, сколько человек вы остановили? Сколько пистолетов вы нашли?”
Представители полиции отказались от интервью.
Представитель полиции предоставил заранее подготовленное письменное заявление, в котором говорится, что департамент стремится к реформированию остановок автомобилей в рамках судебного согласования, федерального судебного приказа, предписывающего значительные изменения в политике и практике департамента.
В заявлении говорится, что департамент “непрерывно рассматривает наши остановки автомобилей и предоставляет обучение по Четвертой поправке всем офицерам”.
“Остановки автомобилей проводятся только в случае наличия разумной и обоснованной подозрительности, что лицо совершает, собирается совершить или совершило уголовное правонарушение”, — указывается в заявлении полиции.
‘Сегодня может быть тот день, когда меня убьют.’
Число остановок автомобилей резко возросло после того, как полицейский департамент значительно сократил количество остановок пешеходов в 2015 году в рамках соглашения, достигнутого в ответ на резкую критику со стороны ACLU Illinois.
После того как в 2015 году было сделано около 86 000 остановок, департамент с тех пор сообщал о среднем числе более 400 000 каждый год, учитывая государственно предписанные “голубые карточки”, которые офицеры заполняют для регистрации каждой встречи.
Остановки непропорционально касаются людей цвета кожи и редко приводят к возвращению наркотиков или оружия, согласно данным штата.
Кроме того, как сообщали Bolts Magazine и Injustice Watch, их число было занижено.
В прошлом году департамент сообщил государственным органам, что офицеры сделали 295 846 остановок автомобилей, что на 45% меньше, чем в 2023 году, согласно данным полиции и Управлению транспорта Иллинойс.
Но представитель полиции заявляет, что в действительности офицеры сообщили о 506 468 остановках диспетчерам, что составило бы более скромное снижение на 31% в радиозвонках.
В 2023 году ACLU подала иск, направленный на прекращение того, что она назвала дискриминационной “программой массовых остановок автомобилей”.
Эрик Уилкинс, один из пяти истцов по этому делу, говорит, что его останавливали больше раз, чем он может вспомнить, но редко в итоге он получал штраф.
“Каждый раз, когда за мной следят полицейские, я замираю от страха, вы знаете, из-за прошлой травмы”, — говорит Уилкинс, 54 года, который является чернокожим.
“Вы не знаете, что может произойти. Сегодня может быть тот день, когда меня убьют.”
Эрик Уилкинс, истец в иске, поданном ACLU Illinois против полицейского департамента Чикаго.
Активисты и защитники прав человека призвали немедленно запретить остановки, которые используются для получения информации о других преступлениях.
Но Снеллинг хочет, чтобы остановки автомобилей регулировались через федеральный судебный приказ, возникший после убийства полицейским Лаквана МаКдональда, который действует с 2019 года.
Мэгги Хикки, бывший федеральный прокурор, приглашенный контролировать соблюдение департаментом этого судебного согласования, выразила поддержку плану Снеллинга.
1 полицейский, 2 shootings за 8 месяцев
Полицейские, находящиеся на нижнем уровне иерархии департамента, обычно делают остановки автомобилей, иногда сталкиваясь с водителями и пассажирами, которые могут быть вооружены и агрессивными.
Некоторые из полицейских, которые использовали силу чаще всего во время остановок, имели историю агрессивного поведения как на службе, так и вне ее.
В совокупности они столкнулись с более чем 200 жалобами и были объектами исков, которые стоили городу не менее 340 000 долларов, при этом многие дела остаются под расследованием.
Фернандо Руиз был вовлечен в два инцидента со стрельбой за восемь месяцев, в результате которых один человек погиб, а другой стал инвалидом.
Руиз прикреплен к округу Харрисон, но сейчас находится в Альтернативном ответном отделе, который укомплектован полицейскими с дисциплинарными проблемами и теми, кто не прошел медкомиссию для полной службы.
Это как раз происходит в то время, когда Руиз стоит перед увольнением в связи со смертельной стрельбой Регинальда Клея-младшего, которого, по данным документов, Руиз преследовал в один из переулков в Гарфилд-Парке 15 апреля 2023 года.
Кадры с камеры тела показывают, что Клей, 24 года, оказался в ловушке и, повернувшись к Руизу с пистолетом в руках, затем, похоже, пытался положить его на крыльцо, когда был застрелен в грудь.
За несколько месяцев до этого, 12 августа 2022 года, Руиз застрелил Рэймонда Комера на Нэр Уэст Сайд.
Комер, 40 лет, который сидел в машине, потянулся за пистолетом, согласно судебным записям округа Кук.
Оставшийся парализованным от пояса и ниже, Комер признал себя виновным по обвинению в ношении оружия и получил пятилетний срок заключения.
Офицер Фернандо Руиз направлен на стрельбу в сторону Рэймонда Комера в ходе стрельбы 12 августа 2022 года.
Руиз сталкивается с увольнением из полицейского департамента Чикаго за смертельную стрельбу другого человека, Регинальда Клея, в ходе преследования ноги восемь месяцев позже.
Семьи Комера и Клея подали иски против Руиза.
Ранее Руиз также оказался в центре другого иска, возникшего в связи с агрессивной встречей 12 июня 2020 года, когда его поймали на видео, когда он ударил кулаком человека, находившегося в наручниках на земле.
Это дело, поданное в федеральный суд, было разрешено за 95 000 долларов, как показывают записи.
Бостон, 32 года, столкнулся с обвинениями, в том числе уголовными, за allegedly обладание героином и ударившим Руиза, когда тот был на спине, но все обвинения были сняты.
В своем иске он утверждал, что остановка была “частью модели и практики расового профилирования со стороны полиции Чикаго по отношению к чернокожим водителям и пассажирам транспортных средств”.
Шокирующее столкновение
Утром 14 августа 2023 года Дороти Джонсон была разбудена криками мужчины, который ругался — “шлюхи, сучки, ниггеры”, — говорит она.
Джонсон, 70 лет, вскоре узнала, что мужчина, кричащий на улице, был ее соседом, полицейским по имени Брендон Макадун.
Он был расстроен тем, что его разбудила собака, которая лаяла.
“Я не могла поверить, что, будучи офицером закона, ты так меня не уважаешь”, — говорит Джонсон.
“Ты видишь, как я хожу в церковь каждое воскресенье, а ты говоришь со мной так. Это было просто неуважительно, совершенно неуважительно.”
Она говорит, что подождала неделю, прежде чем сообщить о вспышке в Гражданский офис подотчетности полиции, так как побоялась, что Макадун может отомстить, возможно, остановив ее за мелкое правонарушение.
COPA решила, что вспышка нарушила полицейские правила и рекомендовала дать Макадуну пятилетний отпуск.
Макадун, который ранее подвергался 22 жалобам и двум искам, один из которых был отклонен, а другой — урегулирован за 25 000 долларов, сообщил, что использовал силу в 16 остановках автомобилей.
Это больше, чем у любого другого полицейского в Чикаго.
28 сентября 2022 года Макадун и другой офицер, находясь в гражданской одежде и едущие в неразмеченном полицейском автомобиле, остановили водителя с просроченной регистрацией в Морган-Парке.
Они сообщили о запахе марихуаны и заметили, что у водителя Келли Каминга, 43 года, есть ручка, и приказали ему выйти из автомобиля.
Согласно отчету полиции, Каминге, затем обнял свою талию и попытался убежать, что вызвало короткую погоню по воздуху, прежде чем его задержали.
Каминге сломал запястье и был госпитализирован.
Его разыскали по нескольким ордерам и арестовали за препятствование действиям полиции, хотя новых обвинений не было предъявлено.
Макадун также был награжден за героизм. Департамент наградил его Звездой Синего и Наградой Героизма Начальника после того, как он был поражен в лицо пулей, преследуя подозреваемого в угоне автомобиля в 2016 году.
Он недавно был повышен до сержанта и теперь контролирует участников бойцовского отдела в Морган-Парке.
Макадун и Руиз не ответили на запросы о комментариях.
Другие 10 офицеров, которые использовали силу чаще всего во время остановок автомобилей, не ответили на запросы о комментариях, отклонили их или не смогли быть достигнутыми.
Сохранить квоты?
Предстоящий гражданский процесс, скорее всего, начнет разоблачение обвинений о том, что руководство департамента навязывало квоты для остановок автомобилей по требованию бывшего начальника полиции Дэвида Брауна, который, согласно предсудебным показаниям в этом деле, требовал 10 000 таких остановок каждую неделю и настоятельно указывал, что эта практика позволит построить доверие.
Лейтенант Франклин Паз подал этот иск в январе 2021 года.
В нем говорится, что его уволили из городского Отдела общественной безопасности после того, как он проявил недовольство “незаконными” квотами, которые тогдашний заместитель начальника полиции Майкл Барз установил для остановок автомобилей, арестов и других форм “активности” полиции.
Трагедия пришла в специализированное подразделение через несколько месяцев, когда полицейский Эдла Френч был застрелен во время остановки автомобиля в Энглевуде 7 августа 2021 года.
Согласно иску, Барз сказал Пазу, что каждый офицер, которого он курировал, должен был генерировать по крайней мере 10 “голубых карточек” каждый день, ссылаясь на государственно предписанную документацию, используемую для сбора демографической информации о людях, которых останавливают.
Сержант, давший свидетельские показания во время предварительного разбирательства в этом деле, сказал, что он и лейтенант могли разозлить Барза, когда попытались похвалиться своими цифрами по возвращению оружия, в то время как их наказали за недостаточное количество остановок автомобилей.
“Черт с этими пистолетами!” — сказал, по его словам, Барз.
“Мне нужны голубые карточки.”
В своей собственном показании Барз отрицал ключевые утверждения, которые сержант сделал под присягой.
База приказов тоже отрицала, что это было неправильно.
Дело Паза, ожидается, пойдет в суд 14 апреля в Центре Дейли.
Ожидающий иск ACLU также утверждает, что руководители полиции установили квоты для остановок автомобилей.
Эта практика может быть отменена через предлагаемое соглашение, достигнутое семьей Декстера Рида, после подачи иска против города по поводу его смерти.
В дополнение к тому, чтобы выплатить 1,25 миллиона долларов семье Рида, предложение “решит и в конечном счете устранит квоты, связанные с остановками автомобилей”, — утверждает адвокат семьи Эндрю М. Строт.
Однако предложенное соглашение столкнулось с противодействием со стороны сторонников полиции в Городском совете Чикаго и застопорилось в финансовом комитете.
Если оно будет принято комитетом и одобрено полным советом, Строт говорит, что “устранение квот будет продвигаться в более широком контексте федерального судебного соглашения”.
Разговоры о пути вперед
На слушании в июне в федеральном суде Чикаго Снеллинг заявил, что включение остановок автомобилей в судебное соглашение предложит “долговременный контроль”.
“Я на 100% настроен убедиться, что мы дойдем до дна этого,” — сказал начальник полиции.
“Если мы собираемся восстановить наши отношения с обществом, мы должны признать некоторые из проблем, с которыми мы сталкиваемся, и предпринять корректирующие меры.”
Но по ходу двух слушаний в тот день перед судом округа США Ребеккой Паллмейер, которая ведет судебное дело по этому соглашению, другие выступили в поддержку различных вариантов.
Представитель ACLU Блок сказала, что план Снеллинга “выглядит как управление последствиями, а не как искренний интерес в решении проблемы”.
Она сказала, что чернокожие и латиноамериканцы истцы в иске ACLU были озабочены “самопользующимся предложением”, которое было сделано в ходе их дела.
Топливный активист Керон Блэр сказал, что насущная проблема не должна быть связана с “медленно движущимся” судебным соглашением.
Как и другие, он призвал план, направленный на завершение предлоговых остановок, ограничение остановок, связанных с мелкими правонарушениями и требование от полиции наличия некоторого уровня подозрения для проведения обыска.
Хикки, официальное лицо, назначенное контролировать соблюдение этого судебного соглашения, рекомендовала в октябре, чтобы судебный приказ “следует изменить, чтобы включить все остановки транспортных средств.”
Представительница не смогла дать комментарий “из-за ограничений судебного соглашения.”
В своем документе Хикки сказала, что ее команда “давно беспокоит использование остановок полиции и как они влияют на доверие между CPD и сообществами Чикаго.”
Источники сообщают, что городские власти и офис генерального прокурора Иллинойса ведут переговоры о том, как следует реформировать остановки автомобилей в рамках судебного соглашения, которое было введено после того, как генпрокурор подал в суд на город за нарушения гражданских прав.
Гражданская комиссия по общественной безопасности и подотчетности, гражданский надзорный панел, желает участвовать в этом процессе и утвердить свои полномочия в сфере политического регулирования.
Джасмин Смит, активистка Чикагского альянса против расизма и политического репрессирования, говорит, что она и другие члены сообщества видят отсутствие оперативных действий как “удар в лицо нам.”
Активистка Джасмин Смит, которая является сопредседателем кампании по освобождению заключенных, переживших пытки и ошибочные обвинения, сидит в своем офисе на Южной стороне.
Ее организация призывает к запрету на предлоговые остановки и к роспуску тактических подразделений, которые представляют собой специализированные группы офицеров в гражданской одежде, ездящих на немаркированных автомобилях, как команда, участвовавшая в смертельной остановке Рида.
Смит говорит, что введение остановок автомобилей в судебное соглашение — это способ затянуть проблему, и результаты будут иначе, если официальные лица действительно захотят изменений.
“Наши жизни не имеют значения, наши права не имеют значения,” — говорит она.
“Вот послание, которое было отправлено.”
С доп. материалами: Мохаммад Самра