Источник изображения：https://missionlocal.org/2025/01/nearly-one-third-of-s-f-nonprofits-in-city-survey-didnt-meet-fiscal-standards/

По данным отчета Бюджетного и законодательного аналитика Совета супервайзеров, 30 процентов некоммерческих организаций Сан-Франциско, которые контролируются и финансируются городом, не соблюдают обязательные финансовые нормы.

Несоблюдение норм не означает, что некоммерческие организации города пренебрегают своими обязанностями.

Однако это вызывает недоумение в то время, когда такие контракты находятся под пристальным вниманием после серии скандалов при администрации мэра Лондон Брид.

Мэр Даниэль Люри, объявляя о введении антинаркотических ordinances, призвал к приостановлению правил конкурентного отбора и утверждения контрактов Советом супервайзеров, что может привести к еще меньшему контролю.

Конни Чан, председатель Бюджетного комитета Совета супервайзеров, которая запросила этот отчет аналитика еще прошлой весной и выпустила первый проект в июне, заявила, что будет работать над тем, чтобы привести некоммерческие организации в соответствие со стандартами города.

“Мы хотим, чтобы больше организаций соблюдали нормы, не только через аудит Контроллера города, но и удостоверяясь, что они соответствуют требованиям Генерального прокурора штата”, — сказала она.

Бывший контроллер города Эд Харрингтон отметил, что город может обучить некоммерческие организации подавать более своевременные финансовые отчеты, “вместо того, чтобы отстранить их”.

“Согласитесь, некоммерческие организации, с которыми вы работаете, являются основой того, как мы осуществляем программы по психическому здоровью, злоупотреблению веществами и другим направлениям в городе, и для многих сообществ нет большого выбора, кто может выполнять эту работу”.

Сан-Франциско потратил примерно 1,5 миллиарда долларов на контракты с организациями, работающими в общественных интересах, в прошлом финансовом году.

Эти организации, как отмечается в отчете, “предоставляют жизненно важные услуги в области здравоохранения, психического здоровья, помощи бездомным и других сферах”.

Большинство из них сотрудничает с Департаментом по делам бездомных и поддерживающего жилья, Департаментом общественного здравоохранения и Агентством человеческих услуг.

Они включают в себя такие некоммерческие организации, как Catholic Charities, Native American Health Center и Jewish Family Services, которые помогают предоставлять приют и медицинские услуги.

Согласно ежегодному аудиту, почти треть из примерно 200 организаций, мониторящих соблюдение финансовых практик в рамках Программы мониторинга некоммерческих организаций, — 61 из 199 — оказались несоответствующими стандартам города.

Среди самых частых проблем: неполные или запоздалые аудиторские финансовые отчеты, даже от тех организаций, которые успешно выполняют свои обязанности.

В отчете от 13 января подчеркивается, что “недостаточные финансовые практики могут привести к закрытию общественных программ, которые в остальном демонстрируют удовлетворительную работу”.

В одном случае организация обанкротилась.

Программа жилищного лечения Jo Ruffin и кризисный центр Grove Street House успешно предоставляли услуги, но были закрыты из-за “финансовой несостоятельности” своего оператора, Baker Places, в 2021 году.

Baker Places позже был повышен с “красного флага” до “высокого уровня беспокойства” на следующий год, согласно отчету.

В другом случае, бездомная некоммерческая организация Providence Foundation в мае 2024 года была исключена из участия в новыми контрактами из-за обвинений в фальсификации счетов.

Семь из 81 общественной организации, проанализированной для отчет, выбраны, поскольку каждая из них получила “высокие контракты” более 10 миллионов долларов для решения “самых неотложных проблем на наших улицах”, как отметила Чан, были признаны несоответствующими в последние два финансовых года.

Тем не менее, все они продолжали получать финансирование от города.

“Не так много организаций”, — отметила Чан, “которые могут предоставлять услуги, которые выполняются организациями, заключившими контракты с городом”.

В будущем Чан выразила надежду, что мэр будет “более активным в проведении инспекций и аудитов на месте”.

Совет супервайзеров, добавила она, может работать над тем, чтобы выявлять проблемы соблюдения финансовых норм раньше.

Городская ратуша, украшенная по случаю инаугурации Даниэля Люри 8 января 2025 года.

Отчет также рассматривает вакансии в финансируемых городом должностях и потенциальные слияния департаментов.

Более 8 миллионов долларов в затратах на зарплату и льготы не были израсходованы, поскольку около 35 процентов созданных в прошлом финансовом году позиций финансируемых городом оставались вакантными.

Большинство этих вакантных позиций находились в Департаменте общественного здравоохранения, который имеет наибольшую численность сотрудников.

Бывший контроллер Харрингтон не был удивлен этими данными: процесс подачи заявок в городе длительный, и существует “предположение, что определенное количество позиций всегда будет оставаться вакантным в городе”.

Сбережения по зарплате часто направляются на оплату сверхурочной работы, как это обычно бывает в полиции, либо переносятся на бюджет следующего года.

Наконец, офис Бюджетного и законодательного аналитика подготовил список департаментов, которые могут быть реорганизованы.

Их восемь предложений по слиянию включают объединение полиции, пожарной службы и управления по чрезвычайным ситуациям в единую Департамент общественной безопасности, а также объединение департаментов по уголовной и детской пробации.

Чан описала эти предложения как “план действий” по минимизации административных расходов, а не как способ сокращения услуг и программ.

В конечном итоге, сказала она, совет рассмотрит отчет в ходе обсуждения мер по “снижению расточительных расходов и увеличению эффективности в работе городского правительства.”