Источник изображения：https://carnegieendowment.org/research/2024/12/russia-in-the-middle-east-and-north-africa?lang=en

Современные страны Ближнего Востока и Северной Африки (БВН) сталкиваются с различными угрозами и конфликтами, начиная от постоянного израильско-палестинского конфликта и опасности более широких региональных войн до роста негосударственных акторов, использующих насилие в внутренних и внешних конфликтах. В результате, эти страны привлекают Китай и Россию для конкуренции с США за военное присутствие, продажи оружия, энергетические и торговые связи, а также за роли в сфере безопасности. В то же время большинство государств-членов Европейского Союза (ЕС) определяют свои роли как союзники США и сосредотачиваются на вопросах торговли и миграции. Возникающая в результате этого региональная обстановка характеризуется большей автономией стран БВН и негосударственных акторов. С одной стороны, геостратегическое и энергетическое значение региона БВН, риски, которые он представляет для глобальной безопасности, его экономические возможности и молодежное население привлекают все великие державы к его берегам в поисках политического влияния, торговых и инвестиционных возможностей, а также для защиты своих интересов в области безопасности. Результаты варьируются по всему Ближнему Востоку и Северной Африке, создавая сложную карту влияний, которая не поддается обобщениям. С другой стороны, автономия стран БВН и негосударственных акторов, а также их многоуровневое взаимодействие с США, Китаем, Россией и ЕС помогли сформировать сложные результаты соперничества великих держав. Анализ этих многоуровневых взаимодействий и изучение природы и воздействия региональной автономии являются основными задачами данного научного проекта. У США, Китая, России и ЕС есть ключевые интересы в регионе БВН. США всегда стремились защищать безопасность Израиля и сохранять определенную степень региональной стабильности. Китай все более озабочен обеспечением поставок энергии из Персидского залива, но при этом использует роль США для обеспечения поставок энергии и торговли из региона и через него. С момента снижения своего влияния в регионе послеCollapse 1991 года, Россия активно работает над защитой своих оставшихся союзников и нарушением региональных схем безопасности, возглавляемых США. Государства-члены ЕС хотят обеспечить свои торговые и инвестиционные позиции в регионе БВН, а также сдерживать миграцию из этого региона к северным берегам Средиземного моря. В последние годы, после разговоров о «повороте к Азии» и низкой отдаче от продолжения участия США в регионе БВН, конвенционное мнение в Вашингтоне часто описывало недавние действия США на Ближнем Востоке как сигнал к отступлению или выводу войск, оставаясь при этом осторожными в отношении того, как Китай или Россия могут воспользоваться «пустотой», оставленной позади, и снижением роли ЕС. Установление примирения между Ираном и Саудовской Аравией, организованное Китаем в 2023 году, часто становится приводом для размышлений о таких выводах. Однако реальные события на местах, не только в результате атак 7 октября 2023 года на Израиль и последовавшей войны в Газе, требуют более тонкого анализа, поскольку возникли различные модели взаимодействия и взаимодействия между великими державами и государственными и негосударственными акторами БВН. Россия и другие великие державы в регионе БВН. В течение однолетнего пилотного проекта Программы Ближнего Востока (MEP) при Фонде Карнеги по международному миру была создана интерактивная база данных, отслеживающая и анализирующая, как США, Китай и Россия реализуют свое влияние в сферах экономики, безопасности и дипломатии в регионе БВН. Данные, представленные на основе каждой страны, предназначены для того, чтобы осветить основные тенденции и показать, как каждая из великих держав взаимодействует с регионом. В рамках базы данных мы определяем торговлю, прямые иностранные инвестиции (ПИИ), экспорт оружия и военное присутствие как четыре показателя, чтобы показать тенденции вовлеченности в каждую подсубрегион. Несмотря на представление о том, что власть США ослабевает на Ближнем Востоке и в Северной Африке, данные показывают, что это не так: на самом деле реальность намного сложнее. Наш анализ показал, что американская гегемония была укреплена за счет региональной сети военных баз, гарантий безопасности и широкого дипломатического и культурного влияния. В аналогичном ключе, глобальный рост Китая также проявляется в регионе БВН через их торговые, технологические, экономические и дипломатические связи. В последние годы промышленный и торговый гигант стал большим игроком в региональной политике, используя свои крепкие связи с большинством арабских стран, Израилем, Турцией и Ираном. Россия, традиционно влиятельная держава в некоторых частях Ближнего Востока и Северной Африки, в последние годы сделала геостратегическое возвращение. Хотя российская торговля, ПИИ, экспорт оружия и военные развертывания остались относительно низкими в регионе БВН по сравнению с США и Китаем, российская политика тем не менее сформировала геостратегические реалии, особенно в Сирии, Ливии и, более недавно, Судане. В этой компиляции ученые программы MEP вместе с экспертами Фонда Карнеги из разных его глобальных институтов и внешними участниками углубляются в политику России в регионе БВН. Их работы охватывают историческую эволюцию попыток России получить влияние в регионе во второй половине двадцатого века, сходства и различия между прошлыми (советскими) и нынешними политиками, а также роль продаж оружия и торговых связей в формировании роли России на Леванте, в Персидском заливе, Египте и Северной Африке. Они также рассматривают стратегическое формирование российской политики в регионе БВН и то, как оно связано с глобальной конкуренцией между Россией и Соединенными Штатами и ее стремлением к роли великой державы. Прогнозируемые исследования. В дальнейшем ученые MEP, в ряде статей, запланированных к публикации в 2025 году, будут исследовать, как конкуренция великих держав в регионе БВН влияет на внешнюю политику основных региональных государств и способы, которыми такие страны, как Саудовская Аравия, Египет, Израиль, Иран, Турция и Объединенные Арабские Эмираты используют свои стратегические активы для решения своих потребностей в области безопасности и развития в геополитической среде, сформированной угрозами, рисками и возможностями. На этом новом этапе нашего исследования мы включим Европейский Союз (ЕС) в число великих держав наряду с США, Китаем и Россией. Несмотря на то, что ее государства-члены не имеют единой политики в отношении региона БВН, ЕС остаётся ключевым торговым, безопасностным и дипломатическим партнером для стран БВН и время от времени оказывает влияние на исходы региональных конфликтов и кризисов. Ученые MEP будут исследовать, как взаимодействия между великими державами и ключевыми региональными государствами и негосударственными акторами меняют геополитические реалии в регионе и ставят существующие схемы безопасности и разрешения конфликтов перед новыми вызовами, которые необходимо понять, проанализировать и решить. Мы считаем, что без этого поддерживать хрупкий мир в некоторых частях Ближнего Востока и Северной Африки будет трудно, и продолжающиеся конфликты в многих частях могут выйти из-под контроля. Мы зададимся вопросом, как конкуренция великих держав влияет на внешнюю политику ключевых региональных государств, как негосударственные и подсостоявые акторы реагируют на геополитические изменения, вызванные региональными и глобальными событиями, такими как продолжающиеся войны в Газе и Украине, и как политики США, Китая, России и Европы влияют на общественные взгляды на великие державы в регионе БВН. Мы также обсудим иные ключевые вопросы, такие как то, как региональные государства и негосударственные акторы перенастраивают свои политики с учетом конкуренции великих держав и как меняются тенденции общественного мнения Ближнего Востока и Северной Африки по отношению к великим державам, а также какие последствия эти изменения имеют для мягкой силы США, Китая, России и ЕС.