Источник изображения：https://www.businessinsider.com/trump-military-mass-deportation-plan-legal-limits-experts-2024-11

Президент Трамп, вновь избранный, подтвердил своё намерение использовать армию США для массовой депортации на территории страны.

Законы строго ограничивают роли, которые федеральные войска могут выполнять в правоохранительных органах США.

Трамп может полагаться на Национальную гвардию, управляемую штатами, или попытаться обойти давние законы.

На этой неделе президент Трамп подтвердил, что его новое правительство собирается реализовать своё предвыборное обещание о использовании армии США для выполнения плана массовых депортаций.

Это вводит его новое правительство в потенциально конфликтную ситуацию с давними законами и практиками, которые строго ограничивают использование американских войск в правоохранительных органах.

“Пограничный царь” Трампа заявил, что американские войска могут помочь в операциях по депортации через не-правоохранительные роли, такие как строительство объектов, сбор разведывательной информации или доставка мигрантов в страны, откуда они бежали.

Национальная гвардия, которая подчиняется губернаторам штатов, может поддерживать правоохранительные органы, однако Закон о поселенческой милиции (Posse Comitatus Act) запрещает активным-duty и федеральизированным членам гвардии выполнять функции правоохранительных органов.

Тем не менее, Трамп может полагаться на членов Национальной гвардии, управляемой штатами, или попытаться обойти Закон о поселенческой милиции через Закон о восстании 1807 года.

Но это будет крайний шаг, который, безусловно, вызовет жесткое сопротивление со стороны губернаторов штатов, судебные иски и военных чиновников.

“Если президент попытается использовать Закон о восстании, чтобы применять иммиграцию как федеральный закон, это будет довольно экстраординарное применение и далеко от норм его исторического использования,” – сказал Марк Невитт, который служил в качестве адвоката по правовым вопросам в ВМФ США, в интервью Business Insider.

“Можно утверждать, что такая полномочия существует, но, опять же, это будет значительно выходить за пределы норм его исторического использования.”

Когда Невитта спросили, как новая администрация будет сталкиваться с этими ограничениями, Каролина Левитт, пресс-секретарь команды перехода Трампа, сказала, что президент “использует все федеральные и государственные полномочия, необходимые для реализации самой масштабной операции по депортации” в истории США.

“Американский народ переизбрал президента Трампа подавляющим большинством, дав ему мандат реализовать обещания, которые он сделал в ходе предвыборной кампании, такие как депортация преступников-мигрантов и восстановление нашей экономической мощи,” – написала Левитт в электронном письме Business Insider.

“Он выполнит это.”

Что произойдет, если Трамп прикажет армии США помочь?

Каждый род войск имеет гражданского главного адвоката, который, вероятно, будет одним из первых чиновников, проверяющих, соблюдает ли приказ президента Закон о поселенческой милиции, сказал Гэри Солис, бывший юрист ВМФ.

Он описал два потенциальных сценария:

Первый сценарий – главный адвокат армии приходит к выводу, что это законно, что позволяет вооруженным силам США выполнить приказ Трампа.

Этот сценарий, вероятно, приведет к множеству судебных исков, пытающихся заблокировать его выполнение, – сказал Солис.

Второй сценарий – главный адвокат отклоняет приказ, что дает нижестоящим командирам основания для его отказа.

“Но ни один закон не может интерпретировать приказ президента заранее,” – сказал Солис.

“Некоторые приказы очевидно будут незаконными, но любой приказ, изданный из офиса Трампа, будет очень тщательно сформулирован, чтобы сделать его исполнение военными необоримым.”

Как кандидат в президенты, Дональд Трамп пообещал депортировать миллионы незарегистрированных иммигрантов.

Невитт, доцент права в Университете Эмори, сказал, что положение о PCA “очень, очень нюансировано” и не явно “запрещает Национальной гвардии исполнять иммиграционные законы.”

Президент может законно развернуть Национальную гвардию для выполнения функций правоохранительных органов в сотрудничестве с губернаторами штатов, при условии, что военные силы действуют под контролем штата, а не федеральизируются через Закон о восстании и, следовательно, подлежат ограничениям PCA.

“Вы можете представить, что некоторые губернаторы будут более воодушевлены этой миссией, чем другие,” – сказал Невитт Business Insider.

“Вы можете представить, кто из них такими может быть, но, вероятно, это будут больше республиканские губернаторы, которые более дружелюбны к президенту Трампу.

Те, кто менее дружелюбны к президенту Трампу, возможно, не будут так заинтересованы в этой миссии.”

“Если президент Трамп постарается использовать эти полномочия из красного штата, такого как Вайоминг или Техас, и направит этих солдат Национальной гвардии в синем штате, который не желает их принимать, это может стать настоящим кризисом,” – продолжил он.

“Я думаю, что штат, который не хотел бы принимать этих солдат Национальной гвардии, мог бы сказать, что это нарушение их суверенитета, и у них будет довольно мощный случай, чтобы найти способы для судебного иска.”

Какие роли может выполнять армия США?

На своей платформе в социальных сетях Truth Social, бывший президент на этой неделе прокомментировал “ПРАВДА!!!” на посте о своих планах “объявить национальное чрезвычайное положение” и “использовать военные активы” для проведения широкомасштабных рейдов по депортации миллионов мигрантов в год.

Объявление о национальном чрезвычайном положении может предоставить президенту более широкий набор полномочий для реакции на кризисы, но это не дает ему права использовать армию как внутренних правопорядков.

Администрация Трампа, вероятно, не попытается использовать их как таковые, чтобы избежать провокации backlash.

Такие агентства, как Иммиграционная и таможенная служба США, возглавляют усилия по нахождению и аресту мигрантов.

Более жесткое подавление иммиграции может потребовать строительства больших центров задержания, где мигранты содержатся в процессе депортации.

Вот где мог бы прийти в дело финансирование и персонал Министерства обороны.

“Пограничный царь” Трампа, Томас Хоман, сказал, что использование военного финансирования будет “умножителем силы” в операции по иммиграции; первая администрация Трампа перенаправила миллиарды долларов из Пентагона на строительство секций стены на границе США и Мексики.

Но Хоман, который ранее возглавлял ICE, уточнил, что военнослужащие будут назначены на “не-правоохранительные функции, такие как транспортировка, как наземным, так и воздушным путем, строительство, [и] разведка.”

“Мы надеемся, что Министерство обороны поможет нам с авиаперелётами, потому что существует ограниченное количество самолетов, с которыми у ICE есть контракты, так что Министерство обороны вполне может помочь с авиаперелётами по всему миру,” – сказал Хоман в интервью на Fox Business Network во вторник.

Томас Хоман сообщил, что военнослужащие США будут назначены на “не-правоохранительные обязанности” в усилиях по депортации мигрантов.

Хотят ли войска стать полицейскими?

Кроме множества юридических вызовов, Невитт считает, что военнослужащие могут быть неохотно участвовать, поскольку они подписали контракт, чтобы быть бойцами, а не полицейскими.

“Армия, как правило, не хочет этой миссии,” – сказал Невитт, который служил в ВМФ на протяжении 20 лет.

“Федеральные вооруженные силы хотят сражаться и выигрывать войны нашей страны; они хотят обеспечивать национальную безопасность; они хотят выполнять оперативные задачи.”

“Запрашивая федеральные вооруженные силы исполнять иммиграционные законы, возникнет сильная культурная аллергическая реакция, которая хорошо обоснована в гражданских и военных нормах,” – добавил он.

Невитт сказал, что он полагает, что участие федеральных войск в исполнении внутренних законов подорвёт “особую доверенность,” которую американская общественность проявляет к военным.

“Как ветеран, я полагаю, что военные рассматриваются как защищающие эту страну, обеспечивающие безопасность нашей страны,” – сказал он.

“Будет много напряжения, если президент Трамп попросит военных сделать что-то, что выходит за рамки того, что они исторически выполняли.”