Международный порядок: Исследование временного альянса между Китаем, Россией, Ираном и Северной Кореей
Источник изображения:https://www.chicagotribune.com/2024/10/29/column-axis-china-russia-north-korea-iran-us-depetris/
Если бы у нас не было другой информации, мы могли бы просмотреть газету и заключить, что международный порядок, который Соединенные Штаты помогли создать после Второй мировой войны, разрушается.
Мы также могли бы прийти к выводу, что четыре страны — Китай, Россия, Иран и Северная Корея — не только способствуют его разрушению, но и формируют альянс для уничтожения так называемого основанного на правилах порядка, о котором говорят высокопоставленные чиновники США.
С момента начала войны в Украине в феврале 2022 года эксперты по внешней политике США стали использовать слово “ось” для описания развивающихся отношений между Пекином, Москвой, Тегераном и Пхеньяном.
Некоторые называют этот блок “осью беспокойства”; другие называют его “осью ревизионистских держав” или более длинным термином “осью растущих зловредных партнерств”.
Даже фраза “ось зла”, которую президент Джордж У. Буш упомянул в своем послании к Конгрессу в 2002 году, вновь появляется в публицистическом дискурсе.
Но является ли это правда?
Правда ли, что данная “ось” действительно существует? Или же Соединенные Штаты имеют дело с набором враждебных государств, чьи интересы в данный момент временно совпадают?
Да, сотрудничество между Китаем, Россией, Ираном и Северной Кореей действительно происходит.
Эти страны могут быть очень разными, с различными языками, культурами и историей, но все четыре рассматривают Соединенные Штаты как враждебного противника.
США наложили санкции на Иран и Северную Корею до предела, и эти санкции только усиливаются в последние годы.
Китай рассматривает США как своего основного конкурента и страну, стремящуюся собрать союзников для сдерживания китайской мощи и развития.
Россия, конечно же, имеет еще большие претензии; если бы не более 60 миллиардов долларов военной помощи от США, российские войска под руководством президента Владимира Путина, вероятно, находились бы в более выгодном положении в Украине, чем сейчас.
Но мы не должны преувеличивать схожесть и игнорировать нюансы.
То, с чем сталкиваются США и их союзники, скорее, меньше “осью”, чем временным альянсом, который является более поверхностным, чем кажется.
Возьмем, к примеру, отношения между Россией и Северной Кореей, которые в настоящее время привлекают внимание.
Согласно данным официальных источников из США, Южной Кореи и Украины, лидер Северной Кореи Ким Чен Ын отправил около 12 000 своих солдат в Россию, где они проходят подготовку перед отправкой в Курскую область для противодействия продолжающемуся украинскому наступлению.
На первый взгляд, это выглядит как серьезное событие: одна страна, Северная Корея, ставит своих граждан под угрозу ради другой, России.
Это развертывание произошло через четыре месяца после того, как Ким и Путин подписали соглашение о всестороннем партнерстве, обязывающее обе стороны прийти на помощь друг другу, если одна из них будет атакована или вторгнута.
Тем не менее, даже это драматическое развитие ситуации продиктовано прагматизмом.
Ким не отправляет тысячи северокорейцев в Россию из-за доброты своей души или потому, что он верит в нарратив Кремля о том, что Украина является искусственным образованием.
Он делает это, потому что, вероятно, Россия в будущем вознаградит Северную Корею.
На самом деле, Пхеньян, похоже, получает определенные выгоды от своих инвестиций в виде крайне необходимой продовольственной помощи, энергетической поддержки, поддержки в Совете Безопасности ООН и передачи военной технологий, которые могут улучшить северокорейскую спутниковую программу.
Например, Россия остановила продление работы панели ООН, контролирующей санкции против Северной Кореи, весной.
Соотношение затрат и выгод в данный момент в пользу Северной Кореи.
А как насчет связей между Китаем и Россией?
Даже до начала войны в Украине отношения между этими двумя бывшими антагонистами хорошо развивались.
Российские и китайские делегации часто объединялись в Совете Безопасности, чтобы блокировать или оспаривать инициативы США.
Военные России и Китая стали чаще проводить совместные учения, и они время от времени провоцируют США — в июле ВВС США перехватили несколько российских и китайских бомбардировщиков, работавших в зонах идентификации воздушной обороны Аляски.
Наибольшее беспокойство для администрации президента Джо Байдена вызывает то, что Китай продолжает быть спасательным жилетом для российской экономики и военных усилий России, получая у Кремля нефть со значительными скидками и экспортируя двойные товары, такие как микросхемы, которые могут быть применены для военных систем.
Но даже стратегическое партнерство между Пекином и Москвой имеет свои пределы, несмотря на то, что китайский лидер Си Цзиньпин и Путин могут утверждать иначе.
Хотя нет никаких сомнений в том, что Россия была бы в гораздо более худшем положении, если бы не поддержка Китая — как отметил госсекретарь Энтони Блинкен в апреле — Пекин осторожен в том, чтобы не ставить все свои яйца в одну корзину.
Последнее, что хочет сделать Си в то время, когда китайская экономика начинает замедляться, это jeopardize отношения с Западом, который по-прежнему остается главным торговым партнером Китая.
Россия, чья торговля с Китаем достигла рекорда в 240 миллиардов долларов в прошлом году, просто не может конкурировать с рынками Соединенных Штатов и Европейского Союза.
С геополитической точки зрения, Китай, вероятно, не особенно доволен более тесными отношениями России с Северной Кореей.
Пекин привык к тому, чтобы быть доминирующей внешней силой в отношении Северной Кореи и прежде всего стремится поддерживать баланс и стабильность на Корейском полуострове.
Но с Россией ситуация обстоит иначе; ее аппетит к риску сейчас выше, чем когда-либо.
С продолжением войны в Украине больше внимания США на Восточную Азию работает на Россию.
Для Китая это не так.