Источник изображения:https://www.theatlantic.com/international/archive/2024/09/irans-russia-problem-economy/679978/
Новый президент Ирана Масуд Пезешкиан и министр иностранных дел Аббас Арагчи могли бы быть более разными по своему поведению.
Президент Пезешкиан говорит неформально, часто отклоняется от сценария и любит шутить.
Министр Арагчи, карьерный дипломат с докторской степенью из Великобритании, выбирает слова с тщательной точностью.
Тем не менее, оба мужчины заявляют одно и то же относительно направления, в котором они хотят развивать внешнюю политику Ирана.
Их послание заключается в следующем: мы хотим наладить отношения с США и Европой, чтобы снять санкции с нашей экономики.
Однако мы не жертвуем нашим сотрудничеством с Россией и Китаем — партнёрами, которые поддерживали нас.
Мы также не откажемся от поддержки Осевого Сопротивления, группы арабских анти-израильских милиций, которые беспокоят Запад и многие арабские страны региона.
На первой пресс-конференции в качестве президента Пезешкиан резко заявил: “Эти ребята наложили на нас санкции,” имея в виду Запад.
“Эти ребята помогли нам,” — ссылаясь на Россию и Китай.
Но он также пообещал мирный подход к Западу, даже предложив, что США и Иран могут быть “братьями”.
Несколько дней спустя Арагчи в телевизионном интервью сказал: “Мы рассматриваем отношения с Европой с новой точки зрения,” но “наш приоритет лежит в другом месте”.
Эта концепция полна противоречий.
Пезешкиан ясно дал понять (как и его начальник, верховный лидер аятолла Али Хаменеи), что приоритетом Тегерана является решение его острых экономических проблем.
Для этого необходимо увеличить иностранные инвестиции и вывести Иран из черного списка Группы разработки финансовых мер против отмывания денег, межправительственной организации, базирующейся в Париже.
Эти вещи не произойдут, если Иран не будет вести переговоры с Западом по своей ядерной программе, поддержке Осевого Сопротивления и поставкам оружия России в ее войне с Украиной.
Проще говоря, если Иран хочет решить свои внутренние проблемы, Запад должен стать его внешнеполитическим приоритетом.
Причастие Пезешкиана к президентству, вероятно, вселило тревогу в Москву, поскольку дипломаты вокруг него известны своим скептицизмом к связям Ирана с Москвой и Пекином.
Джавад Зариф, бывший министр иностранных дел, ныне занимающий пост вице-президента по стратегическим вопросам, открыто критикует тех, кто связывает Иран слишком тесно с Россией, утверждая, что такие отношения ограничивают возможности Тегерана.
Его главный успех на посту министра иностранных дел — это ядерная сделка 2015 года с Соединенными Штатами и пятью другими мировыми державами, из которой президент Дональд Трамп вышел три года спустя.
Заместитель Зарифа в переговорах, которые привели к этой сделке, сейчас занимает пост его второго заместителя.
Четвертый возглавляет подкомитет парламента по ядерным вопросам.
Проще говоря, западно-ориентированная фракция Ирана снова на коне.
Конечно, никто из них не принимает решения; это делает Хаменеи.
Но факт, что верховный лидер позволил Пезешкиану баллотироваться и выиграть выборы, подразумевает, что он также видит необходимость взаимодействия с Западом.
Что это означает для Москвы, менее определенно.
Новое правительство сделало несколько громких заявлений о дружбе с Россией, но они, похоже, направлены отчасти на то, чтобы успокоить нервозного Владимира Путина, а отчасти на то, чтобы не слишком торопиться с Западом.
Пезешкиан также стремился успокоить Кремль, назначив Мехди Санаи, бывшего посла в России, в качестве заместителя начальника штаба.
Санаи свободно владеет русским языком и имеет докторскую степень из престижной Академии наук России, что делает его редкостью среди иранских чиновников, которые гораздо чаще говорят по-английски и имеют европейские или американские дипломы.
Однако в властной структуре критики иранских отношений с Россией, похоже, нашли новую смелость с момента прихода к власти нового правительства.
Некоторые указывают на то, что в последние несколько лет части Корпуса стражей исламской революции продвигали политику, ориентированную на Россию, под названием “Смотрим на Восток” — и затем значительно выигрывали от военных сделок с Китаем и Россией.
“Россия играет с Ираном как с разменной монетой, и поддерживать Россию не служит национальным интересам и лишь приносит выгоду иранским русофилам,” — сказал Афшар Сулеймани, бывший посол в Баку, в недавнем интервью.
“Я не виню Россию.
Это наша ошибка, что мы обманываемся ею.”
Хешматоллах Фалахатпишех, бывший глава иранского парламентского комитета по внешней политике, возможно, является главным скептиком России в Иране.
Он, ставя под сомнение мнение о том, что Россия и Китай должны быть благодарны за торги с Ираном, несмотря на наложенные Западом санкции, сказал: “Они не были ‘нашими друзьями в трудные времена’, как некоторые говорят.
Они воспользовались нами.
Если у нас есть рациональная внешняя политика, мы не должны ставить себя в ситуацию, когда мы постоянно нуждаемся в таких странах, как Китай и Россия.”
Зариф и Пезешкиан выражали подобные идеи во время предвыборной кампании, но Фалахатпишех пошел дальше, предположив, что те иранцы, которые выступают за связь с Пекином и Москвой, имеют личную заинтересованность в удержании Ирана под санкциями, чтобы получать выгоды от теневой торговли нефтью.
Россия фактически не является естественным партнером для Ирана.
Скорее, она на протяжении сотен лет была пугалом для иранцев, начиная с колониальных замыслов Москвы на Персию в 18 и 19 веках.
Долгое время иранцы считали Россию главной угрозой своего суверенитета.
И в последнее время Россия вновь дала иранцам повод для беспокойства, наступив на основные приоритеты безопасности, которые являются предметом общего национального консенсуса.
Во-первых, в совместных заявлениях с арабской Лигой и Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива Россия поддержала позицию Объединенных Арабских Эмиратов по трём спорным островам в Персидском заливе.
Иран считает свою суверенитет над этими островами неоспоримым; ОАЭ также претендует на них и хочет пройти дипломатический процесс для их разрешения.
Однако более серьезным было посещение Путиным в прошлом месяце Республики Азербайджан, его визит через каждые шесть лет.
Связи Баку с Тегераном были непростыми.
Газоносное тюркское государство имеет тесные связи с Израилем и иногда провоцирует сепаратистские настроения среди иранских азербайджанцев, которые составляют более 15% населения и включают как Хаменеи, так и Пезешкиана.
Для Ирана тревожно, что министр иностранных дел России Сергей Лавров поддержал требования Баку о создании транзитного коридора для связи материкового Азербайджана с его автономной экзлавой Нахичеван.
Этот коридор будет проходить вдоль единственной границы Ирана с Арменией, фактически блокируя её и перекрывая важный доступ к Европе.
Вслед за замечаниями Лаврова иранское министерство иностранных дел и несколько иранских чиновников категорически протестовали.
Консервативный канал, принадлежащий судебной системе, атаковал коридор и назвал его “мечтой, которая никогда не осуществится.”
Иранский совет по внешней политике, авторитетный орган, назначенный Хаменеи, критиковал проект в прошлом — в статье на своем веб-сайте, подписывающей этот коридор как замысел “США, Британии и международных сионистов”.
Могут ли эти жалобы помочь дать администрации Пезешкиана пространство для снижения зависимости Ирана от России — и, возможно, заключить сделку с Западом?
Может быть, Иран даже сможет использовать свои связи с Россией как козырь в переговорах, так как США и их союзники, безусловно, стремятся ослабить их.
Даже если Пезешкиан хочет это сделать, ему придется справиться с влиянием Корпуса стражей исламской революции и военных, говорит Николь Грайевски, автор ожидаемой книги о связях Иран-Россия и сотрудник Фонда Карнеги по международному миру.
Российцы знают это, по словам Грайевски: “Они наблюдали, как каждый раз, когда иранский президент приходил к власти с обещанием улучшить отношения с Западом, это либо блокировалось внутренними факторами, такими как жесткие радикалы или Корпус стражей, либо внешними событиями, как в эпоху администрации Трампа.”
Тем временем, как она отметила, несмотря на “реальную и глубокую напряженность, плюс недоверие” между Ираном и Россией, военные и технические отношения между двумя странами стали очень близкими.
“Иран теперь интегрирован в агрессию России против Украины,” — отметила Грайевски, с реальными последствиями для безопасности Европы.
Во время своего телевизионного интервью Арагчи признал, что война в Украине “осложнила” отношения Ирана с Европой.
Но он призвал “новом направлении… основанном на взаимном уважении и достоинстве.”
Иран готов выслушать опасения Европы в сфере безопасности, если Европа выслушает опасения Ирана, добавил он.
Пезешкиан, в свою очередь, снова был более откровенен, пообещав в понедельник, что Иран не стремится “экспортировать свою революцию” и многократно обещая добросовестные попытки к миру с Западом и соседними странами.
Он даже размышлял философски.
“Кто знает, как мы нашли возможность жить в этой галактике, на этой маленькой голубой шарике, называемом Земля,” — сказал он.
“Мы должны наслаждаться этой жизнью, вместо того, чтобы всё время ссориться… Мы можем создать Землю, на которой все будут жить счастливо.”
Скорее всего, такой тон будет звучать в риторике Пезешкиана во время его визита в Нью-Йорк на этой неделе — как в его выступлении на Генеральной Ассамблее ООН, так и на многочисленных встречах среди американского гражданского общества.
Разговоры о универсальной гармонии не сочетаются с послужным списком Ирана по подавлению собственного населения, вооружению анти-израильских террористических групп и помощи России в её вторжении в Украину.
Однако они сигнализируют о сдвиге по сравнению с годом назад, когда жесткий радикал Эбрахим Раиси яростно выступал с трибуны ООН.
Хотя это может быть узко, но если вы хорошенько посмотрите, вы увидите новую возможность в Тегеране.